关于加强冬季建筑施工安全生产管理的通知

市站各监督科，各县（市）、区安监站，在长各建设、施工、监理单位：

目前，我市已进入冬雨季施工期，低温、冰冻、雨雪等恶劣天气逐渐增多，给建筑施工安全生产带来不利影响。为切实做好冬季雨雪天气条件下的建筑施工安全生产工作，有效防范生产安全事故发生，现就加强冬季建筑施工安全生产管理的有关工作要求通知如下：

一、落实主体责任，认真做好冬季施工安全管理工作

建设、施工、监理单位要高度重视，加强组织领导，认真履行安全生产管理职责。施工单位应针对冬季雨雪等不良天气条件下的施工特点，编制针对性强的专项安全施工方案和应急救援预案，制定切实可行的安全防范措施，明确安全管理责任，强化责任落实。施工企业、项目部应切实开展安全教育工作，提高作业人员的自我安全保护意识。严格落实领导带班制度，企业负责人、项目负责人应定期组织进行安全检查，切实消除安全隐患。施工、监理单位应认真开展对各类脚手架、深基坑、高边坡、高挡墙、人工挖孔桩、各类起重机械设备、钢结构安装、施工用电、高处作业、临建设施、地铁隧道工程等易发事故部位和重要环节的检查，建立排查记录和重大危险源隐患台账，对检查发现的安全隐患，按照“四定”（定人、定时间、定措施、定责任）原则，限期跟踪整改到位。

二、突出重点，严格落实冬季施工安全防控措施

各部门、各单位要以“防冻、防滑、防高坠、防坍塌、防火灾、防触电、防中毒”等作为冬季施工安全重点，认真做好工作部署，确保各项安全防控措施落实到位。

1、加强施工现场消防安全管理工作。施工单位应建立健全消防安全组织机构和规章制度，定期开展消防安全专项检查和消防应急演练。施工现场临建设施消防性能应符合规范要求，严禁安装和使用建筑构件燃烧性能等级达不到A级的活动板房；严禁在宿舍内生火做饭，严禁在在建工程内设置民工宿舍、售楼部；严禁使用阻燃性能不达标的密目式安全网；施工现场的消防设施器材应配备齐全；施工现场动火作业应严格执行动火审批和监护制度。

2、加强临时用电的安全管理。施工现场临时用电应严格执行“三级配电、二级保护”和TN-S系统，电箱内电器元件配置应符合规范要求，漏电保护器应灵敏可靠，接零保护系统应设置到位；重点加强宿舍区域用电安全管理，严禁出现因使用大功率电器造成用电超负荷情况。

3、加强深基坑、高边坡的安全管理。对人工挖孔桩、基坑工程和边坡开挖施工项目要将防中毒、防坍塌等作为防范重点，加强对深基坑、高边坡支护体系及周边土体的监测和巡查，严格落实各项安全防范措施，及时消除安全隐患，确保作业人员、基坑本体及周围建（构）筑物的安全。

4、加强脚手架、模板支架的安全管理。应按规定完善脚手架、模板支架专项施工方案的编审、论证程序。在钢管、扣件进场验收环节严格把关承重材料材质，立杆间距、扫地杆及纵横向水平杆设置应符合方案要求，剪刀撑搭设和刚性墙体连接等构造措施应满足规范及方案要求。

5、加强建筑起重机械设备的安全管理。应认真做好塔吊、施工电梯、物料提升机、门式起重机等施工机械设备的检测和日常维护保养工作，确保各种安全装置灵敏可靠，尤其做好设备基础的检查监控，提高设备抗大风、防倾覆、防坠落能力，保证起重机械设备使用安全性能。

6、加强高处作业的安全管理。加强楼梯临边及预留洞口、电梯井口等部位安全防护设施的管理，施工现场搭设的防护棚、防护栏杆必须符合安全技术规范要求，并设置醒目的防高空坠落的安全警示标志；登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑防护用品，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；遇到大风大雨大雾等恶劣天气要立即停止室外作业，严禁强行组织施工。

三、严格监督，切实加强冬季施工安全监管力度

各级监督机构要将冬季施工安全生产作为当前工作的重中之重，在日常监督过程中要重点检查，认真督促各责任主体单位认真全面地开展安全生产隐患排查，落实冬季安全施工各项措施，对存在的重大安全隐患，要采取强有力的监督措施，对不认真整改或拒不整改的，立即上报责任主体单位和责任人的严重不良行为记录；对不认真履行安全生产管理责任的责任单位和责任人员要从严从重处罚，确保冬季雨雪天气条件下建筑施工生产安全稳定可控。

长沙市建筑工程安全监察站

二〇一五年十一月二十五日

抄报：市住建委工程处